投标时选择使用总公司还是分公司进行投标，应详细分析招标文件的具体要求，并综合考虑多方面因素。

一、招标文件的要求

1. 独立法人资格要求

   • 招标文件明确要求独立法人资格：如果招标文件明确规定投标人必须具备独立法人资格，那么分公司由于不具备独立的法人资格，因此不能作为投标主体。此时，应使用总公司的名义进行投标。
   • 招标文件未明确要求独立法人资格：如果招标文件未对投标人的法人资格做出明确要求，或者明确允许“其他组织”参与投标，那么分公司可以作为投标主体。但需注意，分公司投标时需确保其具备招标文件要求的其他资质条件。

二、总公司与分公司的资质与实力

1. 总公司的资质与实力

   • 独立法人资格：总公司作为独立的法人实体，具备完整的法人资格，能够合法有效地参与投标活动。
   • 资质条件：总公司通常拥有较高的资质等级和丰富的业绩经验，能够满足大多数招标项目的要求。
   • 责任承担：中标后，总公司需对项目的实施负全部责任，包括合同签订、履约、质量保证等方面。

2. 分公司的资质与实力

   • 分支机构地位：分公司是总公司的分支机构，不具备独立的法人资格，但可以在总公司的授权范围内开展业务。
   • 资质条件：分公司可以借用总公司的资质进行投标，但需获得总公司的明确授权。此外，分公司自身也可能具备一定的资质条件，但需满足招标文件的要求。
   • 实际操作能力：分公司通常负责项目的具体操作和执行，对当地市场和环境较为熟悉，具备较高的实际操作能力。

三、投标策略与风险考虑

1. 投标策略

   • 根据项目特点选择：如果项目对投标人的资质要求较高，且分公司难以满足要求，那么应使用总公司的名义进行投标。如果项目对投标人的实际操作能力要求较高，且分公司具备相关经验和能力，那么可以考虑使用分公司的名义进行投标。
   • 品牌与信誉：如果总公司具有较高的品牌知名度和良好的信誉，使用总公司的名义进行投标可能更有优势。反之，如果分公司在当地市场具有较高的知名度和良好的口碑，使用分公司的名义进行投标可能更为合适。

2. 风险考虑

   • 法律风险：如果招标文件明确要求独立法人资格，而分公司违规投标，可能导致投标无效或面临法律纠纷。
   • 履约风险：如果分公司中标后，由于自身实力不足或管理不善导致项目无法顺利实施，可能给总公司带来声誉和经济损失。因此，在使用分公司投标时，总公司需对分公司进行充分的评估和监督。

四、具体操作步骤

1. 仔细阅读招标文件

   • 明确资格要求：仔细阅读招标文件中的投标人资格要求部分，明确是否要求独立法人资格。
   • 了解项目需求：了解项目的具体需求、规模、范围等，以便选择合适的投标主体。

2. 评估自身实力

   • 资质条件：评估总公司和分公司是否具备招标文件要求的资质条件。
   • 实际操作能力：评估总公司和分公司是否具备承担项目的实际操作能力。

3. 选择投标主体

   • 根据招标文件要求：如果招标文件要求独立法人资格，选择总公司投标；如果招标文件未明确要求独立法人资格，根据项目特点和自身实力选择合适的投标主体。

4. 准备投标材料

   • 按照招标文件要求准备：准备投标所需的各种材料，包括营业执照、资质证书、财务报表、业绩介绍等。
   • 注意授权问题：如果分公司使用总公司的资质投标，需获得总公司的明确授权，并在投标文件中注明。

5. 提交投标文件

   • 按照规定的时间和方式提交：确保投标文件在招标文件规定的时间和方式内提交。
   • 保持沟通：在投标过程中，与招标方保持沟通，及时了解投标进展和可能的问题。

五、案例分析

假设某招标项目要求投标人具备一级建筑工程施工总承包资质，且未明确要求独立法人资格。某建筑公司拥有一级建筑工程施工总承包资质，并在多个地区设有分公司。在这种情况下：

• 如果分公司也具备一级建筑工程施工总承包资质，且在当地市场具有较高的知名度和良好的口碑，那么分公司可以作为投标主体。但需注意，分公司投标时需获得总公司的明确授权。
• 如果分公司不具备一级建筑工程施工总承包资质，或者虽然具备但总公司在当地市场具有较高的品牌知名度和良好的信誉，那么应使用总公司的名义进行投标。

六、总结

投标时选择使用总公司还是分公司进行投标，应详细分析招标文件的具体要求，并综合考虑总公司与分公司的资质与实力、投标策略与风险考虑等多方面因素。在明确招标文件要求的基础上，选择合适的投标主体，并严格按照招标文件的要求准备投标材料，以确保投标活动的顺利进行。