工程设计综合资质不包括行业资质，它们是两种不同级别的工程设计资质。以下是对这两种资质的详细解释：

一、涵盖范围

1. 工程设计综合资质：涵盖了21个行业的设计资质，具有极高的综合性。持有该资质的企业可以承担各个行业的建设工程项目的设计工作，且业务规模不受限制。
2. 工程设计行业资质：仅涵盖某一个行业资质标准中的全部设计类型，如建筑行业、市政行业等。其范围相对综合资质更为具体和狭窄。

二、级别划分

1. 工程设计综合资质：只设立甲级一个级别，没有乙级、丙级等划分。
2. 工程设计行业资质：通常设立为甲乙两个等级，部分行业如建筑、市政公用、水利、电力（限送变电）、农林和公路等，根据需要还可设立工程设计丙级资质。

三、申请条件

1. 工程设计综合资质：申请条件较为严格，企业需要具备极高的综合实力和丰富的项目经验。主要技术负责人需要具备相应的学历、执业资格或专业技术职称，以及丰富的工程设计经历。同时，企业还需要配备满足综合资质标准要求的主要专业技术人员。
2. 工程设计行业资质：申请条件相对综合资质较为宽松，但仍需要满足一定的资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平等要求。主要技术负责人同样需要具备相应的学历、执业资格或专业技术职称，以及一定的工程设计经历。企业还需要配备满足行业资质标准要求的主要专业技术人员。

四、业务范围

1. 工程设计综合资质：由于涵盖了21个行业的设计资质，因此持有该资质的企业可以承接各个行业的建设工程项目的设计工作，业务范围广泛。
2. 工程设计行业资质：只能承接所涵盖行业内的建设工程项目的设计工作，业务范围相对有限。

综上所述，工程设计综合资质与行业资质在涵盖范围、级别划分、申请条件以及业务范围等方面均存在显著差异。企业应根据自身实力和业务需求选择合适的资质进行申请。